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“三農”短板 著力補齊

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-08-31  來源:沐金農  瀏覽次數:1895
核心提示:三農是突出短板人常說,讀懂了三農,就讀懂了中國。在我國,農業是國民經濟的基礎,農村是承載中華民族鄉愁的精神家園,農民是我國人口數量最多的群體
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“三農”是突出短板

     人常說,讀懂了“三農”,就讀懂了中國。在我國,農業是國民經濟的基礎,農村是承載中華民族鄉愁的精神家園,農民是我國人口數量最多的群體。我們黨歷來重視“三農”問題,始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的“重中之重”。 

     習近平總書記指出:“小康不小康,關鍵看老鄉。一定要看到,農業還是四化同步的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。農業基礎穩固,農村和諧穩定,農民安居樂業,整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。”并且指出,農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

     任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。這些論述,一方面,強調了“三農”問題的重要性和緊迫性,說明解決好“三農”問題是實現全面建成小康社會的重點和難點;另一方面,凸顯了“三農”是全面建成小康社會的突出短板,最艱巨、最繁重的任務在農村。
著力補齊“三農”短板

     用新的發展理念引領農業現代化。農業是基礎產業,又是弱質產業。在我國,農業仍是“四化同步”的短腿。靠天吃飯的局面還沒有根本改變,農業環境問題突出,基礎設施薄弱,生產成本上升,比較效益低下。要解決好這些問題,必須將“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念貫穿農業現代化始終,用新的發展理念引領農業現代化,讓農業強起來。

     一是積極創新,完善現代農業發展體制機制。要創新農業經營方式,培育新型經營主體,發展多種形式適度規模經營,打造家庭經營的升級版;要創新農村產權制度,實行“三權分離”,即集體所有權、農戶承包權、土地經營權相互分離,依法推進土地經營權有序流轉;要創新科技支撐體系,給農業插上科技的翅膀。

     二是協調推動,提高現代農業產業素質。要促進農業內部協調發展,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合;要促進農村一、二、三產業協調發展,拓展農業現代化新領域;要促進城鄉協調發展,形成城鄉一體化發展新格局。

     三是綠色發展,促進農業資源保護和可持續發展。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,建設資源節約型、環境友好型農業;要堅持城鄉環境治理并重,加大農業面源污染防治力度;要推進規模化、標準化、綠色化、品牌化生產,提高農產品質量

     四是深化開放,統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源

     五是共享成果,讓農業現代化成果惠及農民。要完善農業支持保護政策,保障農民利益,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民與城鎮居民一道在共享發展成果中有更多獲得感。

     加強新農村建設。農村是中國文明之根,但在片面城市化大潮吞噬下,農村紛紛淪陷。對此,習近平總書記指出,農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶的故園

     并指出,要繼續推進新農村建設,使之與新型城鎮化協調發展、互為一體,形成雙輪驅動。強調“要破除城鄉二元結構,推進城鄉發展一體化,把廣大農村建設成為農民幸福生活的美好家園”。

    首先要堅持正確的方針。開展新農村建設要從實際出發,堅持因地制宜、分類指導,規劃先行、完善機制,突出重點、統籌協調,通過長期努力,全面改善農村生產生活條件。

    其次要搞好新農村建設規劃。要完善規劃體制,通盤考慮城鄉發展規劃編制,切實解決規劃上城鄉脫節、重城市輕農村的問題。要加快美麗鄉村建設,完善縣域村莊規劃,讓村莊美起來。

    最后要推進城鄉基本公共服務均等化。加大農村基礎設施建設力度,形成城鄉基本公共服務均等化體制機制,克服公共服務城市偏向,使公共服務進一步向農村覆蓋,讓農村變為幸福的生態家園。

提高農民素質,增加農民收入。新農村建設的主體是農民,必須提高農民素質,增加農民收入,讓更多的人樂于當農民。

    首先要提高農民素質,培育新型農民。要切實實施農村九年免費義務教育,確保一個孩子都不能少,確保杜絕新的文盲產生,確保未來的農民有較高的文化素質。要加強農民培訓,不僅要讓農民掌握一技之長,還要著力培養新型農業經營主體,確保農業后繼有人。

    其次要多管齊下,增加農民收入。經營農業生產收入是農民增收的重要基礎。要提高農業生產效益,就要集約化經營、規模化經營;就要創造良好的務農環境,讓農業有奔頭,才能使農民成為體面職業。工資性收入是農民增收的重要拉動力量。

    要加強農村勞動力培訓,提高農民就業增收能力;要加快推進城鎮化,擴大農民就業創業空間;引導農民參與農業農村基礎設施建設,拉動農民務工收入增長。轉移性收入是農民收入的重要組成部分,要健全農業補貼政策體系,增加農民轉移性收入。財產性收入是農民增收的重要增長點,要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營,增加農民收入。

 
 
關鍵詞: 三農
 
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